外交部军控司司长傅聪在亚太地区防扩散国家联络点培训班开幕式上的讲话

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(根据“外交部”网站)

(2019年10月21日,厦门)

亲爱的同事们,女士们,先生们:

首先,请允许我代表中国外交部欢迎您参加由中国外交部联合举办的第三次亚太地区不扩散国家联络点培训课程事务,联合国安理会防扩散委员会和联合国裁军事务厅。我想借此机会对联合国表示衷心的感谢。我还要衷心感谢厦门市政府的大力支持。厦门是中国最早的四个经济特区之一。我希望借助开放务实的厦门精神,增进交流,建立共识,共同推动亚太地区防扩散工作取得新进展。

同事

防止与国际和区域和平,稳定与发展有关的大规模毁灭性武器及其运载工具的扩散,是国际社会面临的一项重要挑战。解决全球问题的方法不能脱离多边主义,也不能脱离联合国的领导。

各国的共同努力。这是2004年安全理事会通过第1540号决议的初衷和意义。

过去15年来,国际防扩散共识不断深化,防扩散体系日益完善,防扩散国际合作稳步推进,国际对非国家的应对努力实体扩散活动得到有效加强。但是,我们还必须看到,国际安全形势正在发生深刻而复杂的变化,治理真空和治理混乱日益严峻。扩散问题的根本原因远未消除,非国有实体扩散活动的风险更加多样化。在国际安全领域,单边主义和双重标准正在上升。国际不扩散体系的不公平和不合理方面更加突出,发展中国家和平利用科学技术受到许多限制。

同事

要审视和处理不扩散问题,您必须既具有历史眼光又具有时代精神。 2021年,安全理事会将对第1540号决议的执行情况进行全面审查,并确定下一步的方向和重点。目前,有关准备工作已经开始。鉴于当前的国际安全,特别是在不扩散领域,着眼于上述全面审查和长期的国际不扩散努力,中方对此有:点看法

首先,我们必须创造一个良好的国际安全环境。扩散问题的原因很复杂,但根本原因在于有关国家和地区的不安全,不稳定和不发达。只有树立共同,全面,合作,可持续和安全的新观念,以合作促进发展,以合作促进安全,以公平合理的方向促进国际秩序和国际体系的发展,我们才能从根本上消除其根源。扩散。

第二,我们必须巩固和完善国际防扩散体系。必须加强《不扩散核武器条约》 《禁止化学武器公约》 《禁止生物武器公约》的普遍性,权威性和有效性。现有的跨国出口管制机制应改变小圈子模式和歧视性做法,并寻求建立开放和包容的全球出口管制机制。为了解决发展中国家的关切,在实现有关条约和机制的不扩散目标的同时,充分利用其发展属性,确保各国充分享受和平利用科学技术的好处。

第三,我们必须充分发挥联合国的作用。联合国是最普遍和权威的国际组织。无论是协调国际防扩散努力还是协助各国加强防扩散努力,联合国都是最好的平台。第1540号决议的执行应广泛听取联合国会员国的意见,考虑到各国的国际义务和实际国情,并确保对技术援助和国际合作的投资,包括加强国家联络点和国家能力建设。促进持久的第1540号决议。完善,有效的执行。

第四,我们必须坚决扞卫多边主义。特别警惕的是,当前美国正在追求自治的地缘政治目的,试图将意识形态引入军备控制和不扩散领域,造成所谓的“大国竞争”和“文明冲突”,并使推翻集团和逃避责任的借口。美国正在极大地抑制其他国家实施单方面制裁和“长臂管辖权”的压力,以迫使其他国家屈服于其不合理甚至非法的要求。美国甚至试图在冷战期间振兴巴统,并建立一个“审慎联盟”,以控制所谓的“民主国家”,以通过“科技脱钩”阻碍正常的国际科学技术交流与合作。

我要强调的是,在全球化的背景下,没有人可以独自面对安全挑战,而放弃国际合作的防扩散努力是无效的。发展与繁荣取决于合作与共赢,几个工业国家可以垄断技术的时代已经一去不复返了。任何反对这一趋势的举动注定都会失败,国际社会应该共同反对这一趋势。多边主义是维护共同利益的唯一,最佳途径。

同事

中国是生物武器和化学武器的受害者,长期以来一直受到核武器的威胁。中国坚决反对大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散。这是中国根据自身的根本利益和人类的长远发展作出的一项战略决策。这符合中国坚持走和平发展道路和建设人类命运共同体的要求。中国防扩散的方向不会改变,强度不会降低。同时,中国一贯主张出口管制不是贸易壁垒,也不是单方面霸凌的工具。在确保遵守国际义务,维护国家利益的前提下,中国致力于科学技术领域的国际交流与合作,愿与世界各国分享发展成就。

多年来,在不扩散等国际安全领域,中国严格履行国际义务,坚决扞卫多边主义,积极推动全球安全治理。中国支持联合国领导国际防扩散努力,深入参与第1540号决议的执行进程,并通过政治和外交手段积极推动对朝核问题和伊朗核问题等不扩散热点问题的解决。中国大力支持防扩散出口管制方面的国际合作,与防扩散领域的所有利益攸关方进行交流和学习,并在力所能及的范围内向国际社会提供公共产品。此培训课程是一个典型示例。中国也愿在权利义务相互平衡的前提下,加深与跨国出口管制机制的交流,发展关系。

中国高度重视改善国家防扩散体系。中国政府正在积极促进不扩散领域的立法,整合核,生物,化学等领域的现行法规,并从法律层面制定不扩散的指导方针和目标。中国继续推动防扩散出口管制机制的建设,在中央和地方各级进行协调和协调,提高防扩散执法的有效性。中国不断加强防扩散出口控制的资源投入,充分调动政府,企业和智囊团的积极性,促进了员工的能力建设。

同事

1540年国家联络点负有内部沟通,协调和外部合作的双重责任,这对促进执行第1540号决议具有重要意义。只有增强国家联络点的能力,才能有效地执行决议。这也是中国与1540委员会和联合国裁军办公室在2015年举办的第一期国家联络点培训的初衷。该培训开创了训练国家联络点的先例,并已成为中国加强联络点的重要平台与委员会的合作。

该培训班邀请了许多国际组织和机构的教师向您教授实施第1540号决议的各个方面,例如国家立法,执法,物质会计和实物保护。同时,中国外交部,商务部,国防科学技术局,海关总署等部门的官员还将介绍中国的防扩散出口管制做法和成就,我们还将安排大家参观厦门海关。我相信每个人都会有所收获,我们也希望听到您的意见和建议。

最后,预祝此次培训班取得圆满成功!

谢谢大家。

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