科技部发文支持科技型中小企业创新:加大财政资金支持力度

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科技部发出通知《关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施》

国科法区[2019]第268号

各省,自治区,直辖市和计划单独的城市科技部(委,局),新疆科技局生产建设兵团:

要深入贯彻落实党中央,国务院关于支持民营企业发展的重大决策安排,加快推进民营企业特别是各类中小企业的发展,推动创新和推动发展,加强对中小企业的政策指导和精准支持,科技部制定了《关于新时期支持科技型中小企业加快创新发展的若干政策措施》。它是印刷和分发给您的,请根据实际情况仔细实施。

科技部

2019年8月5日

支持中小企业加快新时期创新发展的若干政策措施

以技术为基础的中小企业是培育新动能,促进高质量发展的重要力量。科技创新能力是企业不可动摇的竞争力。为贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,切实落实国务院办公厅和办公厅《关于促进中小企业健康发展的指导意见》,加快推进民营企业特别是中小企业 - 大型企业,推动创新,推动发展,增强技术创新能力。在核心竞争力的基础上,提出了以下政策措施,以支持中小企业的创新和发展。

首先,总体思路

在习近平中国特色社会主义新时代的指导下,党的十九届十九届中央委员会和党的三中全会精神将全面落实,重点是培育和扩大规模。中小企业与中小企业创新能力。完善科技创新政策,加强创新服务供给,激发创新创业活力,引导科技型中小企业加大研发投入,完善技术创新体系,以科技创新为核心提升企业竞争力,以促进高质量的发展和支持。现代经济体系的建设起着更重要的作用。

二,主要措施

(1)培育和扩大中小企业主体。

1.完善创新创业孵化体系建设。加强重点区域和分行业专业公共空间布局,促进专业空间创造,提升服务能力,促进多个行业领域专业孵化器联盟的建立,支持中小企业的培育。

2.鼓励研究人员进行创新和创业。推动实施细则的落实,支持科研人员的离职,完善学校和企业,事业单位和企业的研发,构建双重就业机制。支持持有外国人永久居留许可的外国高层次人才,建立技术型企业,给予与中国公民同等待遇。

3.加强评估和评估方向。将中小企业的培育和孵化纳入国家高新区,国家自主创新示范区,创新评价省,创新型城市和创新型县(市)。完善中小企业科技评估方法,扩大国家科技型中小企业数据库规模。

(2)加强科技创新政策的完善和落实。

4.增加政策激励。我们将促进研究和制定新的政策措施,例如增加技术型中小企业的研发费用比例,以及扣除技术型初创企业的比例。

5.加强政策实施和介绍。进一步落实高新技术企业所得税减免,技术开发和技术转让增值税和所得税减免的支持政策,小规模营利性企业免征增值税和所得税减免,促进降低实施阈。加强对现有政策的推广和推广,并对科技园区,公共场所和孵化器的技术型初创企业进行关键的政策解释。

(3)加大对中小科技企业研发活动的资金支持力度。

6。加大财政支持力度。通过国家科技计划,加大对中小企业科技创新的支持力度,调整和完善科技计划编制、任务部署和组织管理方式,直接支持中小企业的研发活动。鼓励地方各级政府设立专项资金,支持中小企业技术研发。

件有适当要求的,鼓励科技型中小企业带头报告。

(四)引导创新资源集聚中小企业。

件的中小企业参与国家技术创新中心和国家重点实验室建设。

9。鼓励工业、大学和研究领域的合作创新。研究出台新时期加强产学研一体化的政策措施,通过建立产业技术创新战略联盟、联合研究机构,引导中小企业共享创新资源和协同创新。CH和开发基金、联合实验室和研发众包。

10。加强科技资源共享。支持国家高新区打造科技资源支持、高端人才领导等专项载体,引导中小企业聚集和分工专业化。推动科研机构、高等院校和大型企业建设开放共享的科技资源网络管理平台,推动科研仪器、实验设施向小型企业开放共享。第二大中型企业。

(5)扩大中小企业的创新服务供给。

11.推广技术创新代金券。支持地方政府设立科技创新券专项资金,并通过政府采购公共服务奖励或补贴各种服务技术型中小企业的服务提供者。

12.加强科技服务机构的培养。制定促进新研发机构发展的政策措施,开展新的研发机构培育试点,引导中小企业创新技术转化,实施转型创新服务。我们将在高等院校和科研院所培育和建设一批专业技术转移机构,为科技型中小企业吸收科技成果提供专业化服务。

13.建立特殊服务承运人。建立全国中小企业信息服务平台,开展中小企业科技创新工程,通过培训实现科技成果,提供政策咨询,融资等综合服务。对接,技术转让和政府采购。

(6)加强对技术型中小企业金融资本市场的支持。

14.加强风险投资的指导。扩大国家科技成果转化与引导基金的职能,引导地方政府和社会资本建立“双创”基金,专门投资技术型中小企业,培育开发天使投资的重点是在初期阶段投资于技术型中小企业。

15.扩大企业融资渠道。开展贷款风险补偿试点贷款,引导银行信贷支持科技成果转化的科技型中小企业。加强科技与金融相结合的试点工作,加快推进投融资联动,知识产权质押和融资租赁。实施“科技型中小企业成长路线图规划2.0”为优质企业进入“新三板”和银行上市融资提供了便捷渠道。

(7)鼓励高科技中小企业开展国际科技合作。

16.加强“一带一路”的合作与交流。探索“一带一路”产权交易和技术转让工作,为更多科技型中小企业与“一带一路”沿线国家开展科技合作创造良好环境。

17.加强国际人才交流交流。优先支持中小企业参与“国际解清计划”,帮助中小企业与相关领域的外国人才建立联系。支持中小企业选拔专业技术人员参加中长期海外培训。

三,组织实施

(1)加强组织领导。科技部成立工作组,推动中小科技企业的创新和发展,协调和推动相关工作。各级科技管理部门要牢固树立“创新不求原,不分大小”的理念,切实营造创新创业的良好环境,是转变政府职能,提高服务意识的根本要求。根据当地情况制定相关扶持政策,加大力度促进科技型中小企业的创新和发展。

(2)加强任务的实施。加强各项任务的详细分解,明确责任分工和时间节点,继续推进各项任务的落实,以掌握铁痕的决心和长期努力的坚持。及时评估政策执行情况,定期报告进展情况,并确保任务落实到位。

(3)进行总结宣传。结合国家创新调查工作,监督中小科技企业的发展,及时调整和完善政策措施。总结中小企业在科技方面的创新经验,加强对创业和重大创新成果的推动和推广,引导和带动更多的科技型中小企业实现创新发展。

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